作为十八大报告的主要亮点之一，土地制度的改革在全国上下引发一片热议。十八大报告注重强调“提高农民在土地增值收益中的分配比例”，坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民的权益。
然而，在国有土地征收过程中，大家往往会遇到不知道征地补助费用应该如何分配的问题。法律哥则要带大家结合下面的案例，来为大家分析分析。
典型案例
文昌益承包户是红坡村民小组的土地承包经营户。1998年7月，该户以文昌益为户代表依法承包了红坡村民小组的土地5.5亩。
（本文图片来源于网络，仅供参考）
2005年，由于修建高速公路，其中该户承包的土地及宅基地有3.121亩被征收。高速公路建设协调指挥部按34000元／亩的价格支付了安置补助费给红坡村民小组，红坡村民小组取得该安置补助费后，通过村民会议决定统一调整土地后，该款进行统一分配。
由于文昌益承包户不同意统一调整土地统一分配征地费用，要求安置补助费“占谁给谁”，双方为此发生争议。2006年6月8日，文昌益承包户起诉来院，要求红坡村民小组给付安置补助费106114元。
法院认为，征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。
由于文昌益承包户没有放弃统一安置，仍属于农业人口，其安置方式属于由农村集体经济组织安置这一方式，因此安置补助费应该由村民小组管理和使用，至于如何使用该笔费用，则属于村民小组的内部事项。
所以村民小组通过会议讨论决定，统一调整承包耕地，按人口统一平均分配安置补助费，符合法律法规。对文昌益承包户的请求不予支持。
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律师评析
要解决本案中的纠纷，首先必须要对安置补助费有一个认识。安置补助费的性质，是国家征收集体土地后，安置被征地单位由于征地造成的多余劳动力的补助费用。所以土地管理法第47条规定，征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。
其次，对安置补助费的管理和使用，需要严格按照法律法规的要求进行，必须专款专用，不得挪作他用。
集体经济组织在土地被征收后，需要安置的人员，可以采取由农村集体经济组织安置、其他单位安置或不需要统一安置的方式处理。
对于农村集体经济组织安置和由其他单位安置的，安置补助费不由被安置人员直接领取，而是支付给农村集体经济组织或安置单位。对于不需要统一安置的，才能发放给被安置人员个人或者支付保险费用。
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虽然允许在需要统一安置的情况下安置补助费可以发放给被安置人员个人，但在本案中请求发放补助费的是承包经营户。
《最高人民法院关于胜利设计农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第23条中也明确了，只有在放弃统一安置时，家庭承包房请求发包方给付意见收到的安置补助费的，才能予以支持。
所以，该案中，只要文昌益承包户子啊没有放弃统一安置的情况下，就不能要求村民小组单独给付安置补助费。
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